Durante la ceremonia de instalación de la reunión Extraordinaria del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores, de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), la Ministra de Relaciones Exteriores María Angela HolguIn destacó el fortalecimiento de Unasur. "Hoy tenemos una UNASUR fortalecida, con instancias que comprometen a varios Ministerios y autoridades sectoriales de nuestros países, reunidos en los ocho Consejos sectoriales y las demás instancias de nuestro proceso de construcción suramericana. En el Consejo de Cancilleres hemos dado un impulso decisivo al proceso de integración, agilizando y apoyando la estructuración orgánica de la Secretaría General de UNASUR".
Para la Canciller el trabajo de Maria Emma Mejía como Secretaria General del organismo fue de vital importancia. "Quiero reconocer la gran labor de María Emma Mejía como Secretaria General de UNASUR. Su dedicación y compromiso nos permitió profundizar en la institucionalización y proyección regional e internacional de la Secretaría y de la Unión. Su gran capacidad de gestión y entrega, le permitió en un término muy corto y con limitados recursos, conformar una Secretaría General en Ecuador, eficiente, con un equipo de profesionales de muy alto nivel comprometidos con los objetivos de nuestra organización. Su apoyo fue decisivo para el desarrollo de las agendas sectoriales; como compañera de nosotros los Cancilleres, mantuvo un diálogo y trabajo permanentes, pero su labor no quedó allí, también se involucró de una manera decidida con el Consejo de Delegados, al que siempre brindó apoyo y soluciones para el mejor desempeño de sus funciones".
De igual forma lo destacó el Presidente Juan Manuel Santos en su discurso en la Ceremonia de traspaso de la Secretaría General de Unasur "María Emma: muchas felicitaciones, porque su habilidad diplomática y su don de gentes pues también logró que se avanzara con mucha más rapidez. Y su perseverancia, porque también se requiere una gran perseverancia. Hoy entrega usted una Unasur más fuerte, más consolidada; con una serie de estructuras específicas, concretas".
Para el Presidente los temas de seguridad en el organismo son de gran importancia y enfatizo que el trabajo conjunto permitirA obtener grandes "Tuve la oportunidad el pasado 4 de mayo de estar en Cartagena en la reunión de Ministros de Defensa; un paso importantísimo en la lucha contra el crimen organizado, contra la inseguridad, que es uno de los problemas que más afligen a nuestros ciudadanos. Y allí Unasur está actuando y va a actuar hacia el futuro con más coordinación y colaboración. Que es absolutamente indispensable, porque el crimen organizado es un crimen trasnacional que aprovecha precisamente las fronteras cuando no hay coordinación. Y si hay coordinación, los primeros damnificados, los primeros afectados, son los propios criminales".
El presidente Santos le deseó al nuevo Secretario General de la Unasur, Alí Rodríguez, venezolano de gran experiencia; mucha suerte en su labor y le brindo todo el apoyo necesario durante su gestión y recalcO el buen momento en el que está la región. "Suramérica, como ustedes lo han oído tantas veces, es un área del mundo que tiene todo para ser exitosa en el futuro. Tenemos recursos naturales, estamos creciendo por encima del promedio mundial, tenemos una población joven, tenemos una biodiversidad, tenemos agua, tenemos energía, tenemos todo a nuestro haber. Y a través de instituciones como Unasur, coordinando las políticas, vamos a hacer posible que esos grandes recursos se traduzcan en bienestar para nuestros ciudadanos, para una mayor prosperidad de nuestra región, una mayor equidad".
Gestión de la Secretaria General de Unasur Maria Emma Mejia
La excanciller colombiana María Emma Mejía, entregó tras un año de funciones la Secretaría General de UNASUR al venezolano Alí Rodríguez en una ceremonia realizada en la Casa Nariño al término de la reunión extraordinaria del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores de UNASUR.
La ex Canciller colombiana deja el organismo fortalecido, consolidado jurídica e institucionalmente y una Secretaría General operativa, con sede y equipo propio, con presupuestos y Reglamento General aprobados.
Desde su posesión el 9 de mayo de 2011, en Georgetown, Guyana, Mejía, puso especial énfasis en la necesidad de armar la institucionalidad de UNASUR para que el organismo pudiera funcionar adecuadamente. Hasta ese entonces la Secretaría General, órgano esencial para mantener las bisagras de la Unión en movimiento, no contaba con una sede de operaciones, ni con un equipo de funcionarios, ni con canales de comunicación, presupuestos y reglamentos propios.
Trece meses después, Mejía entrega una UNASUR que funciona, que es ágil, que toma decisiones, que ha ganado mucho peso a nivel internacional y está conformada por ocho Consejos Ministeriales que avanzan con mucho dinamismo en temas prioritarios, inspirados por la voluntad política de las Presidentas y los Presidentes de los países suramericanos de que tenemos que afianzar esta integración. Como decía el Presidente Juan Manuel Santos “juntos somos potencia”.
A continuación se enumeran algunos logros de la Secretaria general de UNASUR durante este año:
Consolidación institucional y jurídica de la Secretaría General de UNASUR
Durante el año de gestión de Colombia en la Secretaría General de UNASUR han pasado muchas cosas: Desde el 16 de junio de 2011 UNASUR cuenta por primera vez un espacio de operaciones en Quito; se conformó un equipo de 11 funcionarios diplomáticos designados por las Cancillerías de los Estados Miembros en el que pronto estarán representados todos los países, se creó el sitio web de la organización y su archivo institucional, se aprobó casi en su totalidad el Reglamento General que establece los parámetros que rigen el funcionamiento de la Unión y las normas que deben atender los Estados Miembros, así como los presupuestos para los años 2011, 2012 y 2013 y el sistema de aporte de cuotas por parte de los doce países.
Ratificación del Tratado Constitutivo y del Protocolo Adicional sobre Compromiso con la Democracia
Mejía promovió la aprobación del Tratado Constitutivo de UNASUR por parte de los países que faltaban por hacerlo. Realizó gestiones en los Congresos, las Cámaras de Diputados y de Senado de Brasil y Paraguay, así como en la Corte Constitucional de Colombia donde estaba pendiente el fallo de constitucionalidad a la Ley 1440 del 28 de enero de 2011.
Al día de hoy, todos los países de UNASUR han ratificado el Tratado y han efectuado el depósito de los respectivos Instrumentos de Ratificación ante el Gobierno de la República del Ecuador, contribuyendo a la fortaleza jurídica de la Unión.
También impulsó la aprobación del Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo de UNASUR sobre Compromiso con la Democracia, que será aplicado “en caso de ruptura o amenaza de ruptura del orden democrático, de una violación del orden constitucional o de cualquier situación que ponga en riesgo el legítimo ejercicio del poder y la vigencia de los valores y principios democráticos”. Este Protocolo ha sido ratificado a la fecha por seis países: Argentina, Bolivia, Chile, Guyana, Perú y Venezuela. En Colombia pasó los cuatro debates en la Cámara de Representantes y está para sanción presidencial antes de pasar a la Corte Constitucional.
Apoyo a la labor de Órganos, Consejos Sectoriales y traspaso Presidencia Pro Témpore
Mejía tuvo un papel muy activo en el acompañamiento y coordinación del trabajo de los ocho Consejos Ministeriales (de Energía, Defensa, Infraestructura, Salud, Desarrollo Social, Drogas, Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología e Innovación y, Economía y Finanzas) y en las instancias de discusión para la incorporación de dos nuevos Consejos a UNASUR: uno sobre temas electorales y otro sobre Seguridad Ciudadana, Justicia y coordinación de acciones contra la Delincuencia Organizada Transnacional que fue acordado por los Ministros de Defensa, Interior, Justicia y Relaciones Exteriores en una histórica reunión en Cartagena el 3 y 4 de mayo pasado.
Así mismo acompañó el nacimiento de dos nuevos institutos suramericanos: El Centro de Estudios Estratégicos de la Defensa (CEED) inaugurado el 27 de mayo de 2011 en Buenos Aires con el objetivo de generar doctrina suramericana en temas de defensa, y el Instituto Suramericano de Gobierno en Salud (ISAGS), que inició funciones el 25 de julio de 2011 en Rio de Janeiro para generar una red de sanidad en Suramérica y un sistema de intercambio regional de experiencias respecto a sistemas de salud y capacitación en áreas claves.
De otra parte, se prorrogaron las funciones de la Secretaría Técnica UNASUR- Haití, que ejecuta varios programas de salud, vivienda y seguridad alimentaria en ese país tras el terremoto del 2010, hasta de 31 de diciembre de 2012..
El pasado 5 de junio el CEED presentó ante los Ministros de Defensa de UNASUR reunidos en Asunción, el Registro Suramericano de Gastos en Defensa comprende todos los gastos ejecutados en materia de defensa externa entre 2006-2010 por parte de los Estados Miembros. Este Registro que forma parte de las Medidas de Confianza Mutua acordadas por los países miembros, constituye un hecho de trasparencia inédito en cualquier otra región del mundo y es una prueba certera de la confianza alcanzada entre los países suramericanos.
Durante su período de gestión en UNASUR (mayo 2011- junio 2012) a María Emma Mejía le correspondió asumir la coordinación del traspaso de la Presidencia Pro Témpore del organismo de la República Cooperativa de Guyana al Paraguay.
Posicionamiento internacional de UNASUR
A lo largo del año de su gestión como Secretaria General, María Emma Mejía, logró darle peso político internacional a UNASUR como bloque de integración. Se llevaron posiciones comunes a la OMS en materia de Salud, al G-20 en temas económicos, entre otros.
Además UNASUR fue admitido Observador Permanentes ante la Asamblea Permanente de Naciones Unidas el 9 de diciembre de 2011 y fue invitada a exponer sus avances en distintos foros de discusión académica, empresarial y gubernamental como Eurolat, en Alemania, en México, en Naciones Unidas y en distintos foros regionales.
Se firmaron convenios de cooperación y apoyo institucional con la CAF –Banco de Desarrollo de América Latina-, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe -CEPAL, la Unión de Universidades de América Latina y el Caribe –UDUAL, y ONU Mujeres para trabajar temas conjuntos.
Asimismo se realizaron dos publicaciones en conjunto sobre los Indicadores Sociales de Suramérica e Infraestructura Regional comparada a otras regiones del mundo con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe-CEPAL, y una publicación sobre los balances y las perspectivas energéticas de Suramerica en alianza con la Organización Latinoamericana de Energía –OLADE.
En qué consistió la declaración firmada por Unasur?
Los Ministros y Ministras de Relaciones Exteriores de Unasur, suscribieron la Declaración de Bogotá en la que acordaron el Reglamento General, instrumento complementario al Tratado Constitutivo, y el Presupuesto Anual de Funcionamiento de UNASUR para los años 2011-2012 y 2013.
A continuación la Declaración de Bogotá:
DECLARACIÓN DE BOGOTÁ
REUNIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO DE MINISTRAS Y MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES DE UNASUR
BOGOTÁ, REPÚBLICA DE COLOMBIA
LUNES, 11 DE JUNIO DE 2012
El Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores de los Estados Miembros de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), reunidos en el histórico Palacio de San Carlos de la ciudad de Bogotá, morada del Libertador Simón Bolívar, cuyo anhelo de alcanzar el bien inestimable de la unión inspira nuestro proceso de integración.
Destacaron que la labor conjunta realizada en este último año para reforzar la institucionalidad de UNASUR, logró cumplir con una etapa importante de la construcción de una identidad suramericana a partir de una visión estratégica compartida en la formulación de una agenda de planes y acciones prioritarias con proyección y posicionamiento internacional confiriendo una mayor solidez al proceso de integración.
1. Manifestaron su reconocimiento y aprecio a la Secretaria General saliente, María Emma Mejía por su labor durante el período 2011-2012. Su dedicación y compromiso en favor de la Unión, de su institucionalidad, del fortalecimiento de sus agendas sectoriales y de la proyección internacional de UNASUR, serán factores fundamentales para la consolidación de este proceso de integración suramericano.
2. Expresaron su más cordial y cálida bienvenida al Doctor Alí Rodríguez Araque a UNASUR, augurándole éxitos en su gestión al frente de la Secretaría General y le manifestaron su firme compromiso para apoyarle, en la confianza que su trayectoria y experiencia política contribuirán al proceso sostenido de fortalecimiento institucional y al posicionamiento estratégico de UNASUR en el contexto internacional, lo cual complementará y profundizará la tarea desarrollada por Néstor Kirchner y María Emma Mejía.
3. Destacaron la aprobación del Reglamento General de UNASUR, instrumento complementario al Tratado Constitutivo, y el Presupuesto Anual de Funcionamiento de UNASUR para los años 2011-2012 y 2013, con un sistema de cuotas para cada uno de sus Estados Miembros, lo cual contribuye al desarrollo y fortalecimiento de la institucionalidad de la Unión. Asimismo, apoyaron las iniciativas comunes y el fondo para su financiamiento, que refleja el compromiso inequívoco con la construcción de una identidad y ciudadanía suramericanas.
4. Resolvieron elevar a consideración del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno los siguientes proyectos que apuntan a reforzar, de manera flexible y gradual, la institucionalidad de UNASUR:
- Proyecto de Decisión para la creación de un Consejo Sectorial que se ocupe del fortalecimiento de la cooperación en materia de Seguridad Pública, de Justicia y de Coordinación de Acciones contra la Delincuencia Organizada Transnacional, de conformidad con las recomendaciones emanadas de la Reunión de Ministros de Defensa, Interior, Justicia y Relaciones Exteriores de UNASUR, celebrada en Cartagena de Indias, Colombia, el 3 y 4 de mayo de 2012.
- Proyecto de Decisión para incorporar a la institucionalidad de UNASUR al Consejo Electoral, considerando la necesidad de contar con una instancia regional especializada en el ámbito electoral para fortalecer la democracia, el respeto a la soberanía, la promoción de la participación, independencia y autonomía de las autoridades electorales.
5. Reconocieron las gestiones de la Secretaria General de UNASUR, María Emma Mejía, en la Cuestión de las Islas Malvinas ante el Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, del pasado 2 de abril, ocasión en la que entregó, junto a la Presidencia Pro Tempore, la última Declaración del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores de UNASUR, del 17 de marzo de 2012, en la cual los Estados Miembros reiteran, entre otros, el firme respaldo a los legítimos derechos de la República Argentina en la disputa de soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sándwich del Sur y los espacios marítimos circundantes, de conformidad con lo manifestado en las demás declaraciones de UNASUR.
6. Manifestaron que la Conferencia de Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible Río+20 constituye una oportunidad única para consolidar la importancia de un enfoque integrado e inclusivo de los tres pilares del desarrollo sostenible: el económico, el social y el ambiental. Los países de UNASUR reiteran su total apoyo a Brasil en la preparación de dicha Conferencia.
7. Reiteraron la importancia de la realización de la III Cumbre ASPA, a llevarse a cabo en la ciudad de Lima, República del Perú, el 1 y 2 de octubre de 2012, como un mecanismo de proyección externa en el marco de la concertación y coordinación política con otras regiones.
8. Felicitaron a Colombia por la eficiente organización de la VI Cumbre de las Américas, en Cartagena de Indias, entre el 14 y 15 de abril de 2012.
9. Felicitaron a Bolivia por la eficiente organización de la 42° Asamblea General de la OEA, celebrada el 4 y 5 de junio en Cochabamba.
Agradecieron a la República de Colombia por la cálida acogida al constituirse en sede de la Reunión Extraordinaria del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores.
Fecha de publicación:
Bogotá, (Jun. 14 / 12).
Notas relacionadas:
Ministra María Ángela Holguín recibió a los Cancilleres de Unasur en el Palacio de San Carlos
Reunión Extraordinaria de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores de Unasur, en imágenes
