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Canciller Claudia Blum participó en evento de conmemoración de los dos años de creación del programa Paz con Legalidad

16/09/2020
Canciller Claudia Blum participó en evento de conmemoración de los dos años de creación del programa Paz con Legalidad

 

  • Durante el balance de los dos años de la política ‘Paz con Legalidad: un compromiso con hechos’, el Presidente Iván Duque recalcó que en las regiones PDET se han entregado 888 obras y 82 están en ejecución, esto es un promedio de 35 obras entregadas cada mes, más de una diaria.
  • “Esta reunión es tan importante porque aquí está un Gobierno, pero, sobre todo, hay un país que lo que más desea es que la construcción de la paz sea efectiva y se sienta en cada vereda, en cada calle, en cada cuadrante, en cada ciudad, en cada departamento y que ese sentimiento de la paz sea a partir de la ausencia de violencia”, subrayó.

Bogotá (sep. 16/20). El Presidente de la República, Iván Duque Márquez, realizó este miércoles un completo balance de los logros alcanzados en materia de su política de Paz con Legalidad durante estos dos años.

“Esta reunión es tan importante porque aquí está un Gobierno, pero, sobre todo, hay un país que lo que más desea es que la construcción de la paz sea efectiva y se sienta en cada vereda, en cada calle, en cada cuadrante, en cada ciudad, en cada departamento y que ese sentimiento de la paz sea a partir de la ausencia de violencia”, dijo el Mandatario desde la Casa de Nariño.

Señaló que “nosotros somos claros en que nuestro propósito es el de avanzar para que nos podamos liberar de las causas, de las motivaciones y de los exacerbadores de la violencia”.

Así mismo, aseveró que para muchos la construcción de la paz ha sido un anhelo esquivo, sobre todo, en los territorios, “pero nuestra vocación es que, con la seguridad y la justicia, con la inversión social, con el desarrollo integral, sembremos en el territorio un verdadero espacio de esperanza”.

“Es importante destacar que, si se dice la verdad y la verdad va acompañada de justicia, existe para las víctimas un horizonte de esperanza”, dijo.

Durante el acto, el Presidente Duque recalcó que en las regiones PDET (Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial) se han entregado 888 obras y 82 están en ejecución, esto es un promedio de 35 obras entregadas cada mes, más de una diaria.

Indicó que la figura jurídica transitoria de los Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación (ETCR) finalizó en agosto de 2019, pero que tales  espacios se mantuvieron y se determinó avanzar en un esquema permanente con vivienda para los excombatientes e inclusión en los ordenamientos territoriales para apalancar su reincorporación.

Two Years of Implementation of the policy Peace with Legality: commitment with actions

A continuación, se enumeran los logros del gobierno del Presidente Duque en ‘Paz con Legalidad’:

1. La primera política pública adoptada por el Gobierno del Presidente Duque, a escasos 100 días desde su toma de posesión, fue la política Paz con Legalidad, marco en el cual se viene dando cumplimiento al Acuerdo firmado en 2016 con la antigua guerrilla de las Farc.

2. El Gobierno del Presidente Duque ha hecho una planeación rigurosa y detallada que da viabilidad a las inversiones requeridas para dar cumplimiento al Acuerdo:

El Gobierno Nacional formulo´ la Hoja de Ruta Única, herramienta que permite articular diversos instrumentos de planeación, y así determinar el cronograma de las intervenciones públicas que se precisan en los 170 municipios más afectados por la violencia y la pobreza a lo largo de diez an~os. Así´ mismo, estableció´ una línea presupuestal específica para el Plan Plurianual de Inversiones para la Paz que asigna USD 11.5 millones de millones para dar cumplimiento al Acuerdo. El presupuesto anual de Naciones Unidas para 2020 fue de USD 3,073 millones.

3. El Sistema El Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición opera con autonomía financiera e independencia para el ejercicio de sus funciones:

En 2020 le fueron asignados USD 148 millones del Presupuesto General de la Nación, de los cuales 83 millones para la Jurisdicción Especial para la Paz; USD 40 millones para la Unidad de Búsqueda de Personas Desaparecidas; y USD 26 millones para la Comisión de la Verdad. Entre 2019 y 2020 hubo un incremento de 28% en la asignación presupuestal inicial en pesos corrientes para el Sistema a pesar de las disminuciones presupuestales que sufrieron otras instituciones estatales. Para el caso de la JEP, la asignación inicial de 2020 equivale al 99% de lo solicitado por tal entidad.

4. El Gobierno del Presidente Duque formuló 14 de los 16 Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET):

En las jornadas de elaboración de los Planes participaron más de 220.000 ciudadanos, quienes priorizaron y organizaron 32.808 iniciativas. Ha sido uno de los ejercicios de planeación participativa promovido por un gobierno, más ambiciosos en toda la historia republicana del país.

5. En las regiones PDET se han entregado 888 obras y 82 están en ejecución, esto es un promedio de 35 obras entregadas cada mes, más de una diaria. Las obras son de infraestructura social y comunitaria, infraestructura vial, servicios públicos y reconciliación. En los últimos 24 meses, estos son algunos de los logros más destacados en los municipios más afectados por la violencia y la pobreza:

  • 4.254 ciudadanos accedieron por primera vez al servicio de energía eléctrica
  • 17 proyectos de electrificación rural se encuentran en curso, que llevarán por primera vez energía eléctrica a otras 3,840 familias, con una inversión de USD 17.3 millones.
  • 3.088 accedieron al servicio de agua potable por primera vez.
  • 10.800 jóvenes accedieron a la educación superior. Una de las universidades privadas más grandes del país, la Universidad de los Andes en Bogotá, cuenta con 14.556 estudiantes en pregrado.
  • 203 centros educativos recibieron dotación de material pedagógico.
  • 1.868 agricultores tienen asegurada la compra y comercialización de sus cosechas.
  • 16.446 personas se han beneficiado, en los últimos 24 meses, del programa del Gobierno para construir capacidades empresariales a través de la cofinanciación y acompañamiento de proyectos productivos a través de una inversión directa de USD 14.25 millones.
  • Se han instalado 165 Zonas Digitales Rurales que permiten acceso a servicios de internet en igual número de municipios PDET.
  • Se han otorgado 752.000 cupos de formación para el trabajo en las regiones PDET.

6. El Gobierno del Presidente Duque puso en marcha el programa Obras por Impuestos, a través del cual empresas privadas pueden invertir hasta el 50% del valor de su impuesto de renta en proyectos de inversión social en las regiones más afectadas por la violencia y la pobreza. En 2020, 23 empresas hacen parte del Programa y desarrollan 35 proyectos, con una inversión de USD 55.1 millones en 97 municipios. Sumando a los resultados de todo el período de gobierno, se cuenta con 100 proyectos por $677.317 millones distribuidos, con 75 empresas vinculadas.

7. La figura de los Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación (ETCR), finalizó en agosto de 2019, el Gobierno del Presidente Duque mantuvo los 24 ETCR, tomó la determinación de avanzar en una figura permanente con vivienda para los excombatientes e inclusión en los ordenamientos territoriales para apalancar su reincorporación. En estos dos años se han destinado USD 12.72 millones para cubrir los costos de mantenimiento, arriendos y suministro para el correcto funcionamiento de estas zonas. Adicionalmente, se prorrogó el suministro de víveres secos y fresco por un valor de USD 9.26 millones.

8. El Gobierno del Presidente Duque definió una estrategia para acceso a tierras para proyectos productivos y vivienda destinado a las personas en proceso de reincorporación. Destinó USD 4.2 millones para compra de predios a través de la Agencia Nacional de Tierras (ANT), de los cuales se realizó la compra y pago de 2 Antiguos Espacios de Reincorporación.

9. 13.663 excombatientes han sido vinculados por el Gobierno al sistema de seguridad social en salud, lo que representa un 98.1% de su totalidad en los últimos dos años, y 11.491 (82,5%) hacen parte del sistema de pensiones. Estas cifras superan por un amplio margen los promedios de cobertura para los habitantes en las zonas rurales en Colombia. Así, Colombia avanza en la implementación del proceso de reincorporación, siendo reconocido a nivel mundial por ofrecer la mayor cantidad de garantías para la atención a la población en proceso de reincorporación y sus familias.

10. El Gobierno del Presidente Duque ha desembolsado US$57.47 millones para el pago a los excombatientes de las garantías económicas.

11. 64 proyectos productivos colectivos han sido aprobados por el Consejo Nacional de Reincorporación desde el inicio del Gobierno del Presidente Duque, vinculando a 2.900 personas en proceso de reincorporación, por un valor de US$8.7 millones. De estos, han sido desembolsados US$6.6 millones. En el período anterior, tan sólo se habían desembolsado 2 proyectos productivos colectivos para 87 personas en proceso de reincorporación. Es decir, el 96% de los proyectos colectivos han sido desembolsados durante el Gobierno del Presidente Duque.

12. 1,467 proyectos productivos individuales han sido aprobados, beneficiando a 1.734 personas por US$3.6 millones. El 50.8% de las personas en proceso de reincorporación manifestaron interés en desarrollar un proyecto de manera individual, el 100% de estos proyectos han sido aprobados y desembolsados durante este Gobierno.

13. El Gobierno del Presidente Duque conformó la Mesa de Coordinación Interinstitucional para la Seguridad en la Estabilización y la Consolidación que ha impulsado medidas concretas para seguridad y  protección de los excombatientes. A la fecha están implementados 265 esquemas de protección por parte de la Unidad Nacional de Protección (226 individuales; 12 colectivos; 26 para antiguos ETCR y uno para la sede del partido FARC). Más de 3.900 efectivos de las Fuerzas Militares y de Policía prestan servicios de protección en los antiguos Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación, es decir, un promedio de 1,05 efectivos de fuerza pública por cada persona que allí´ habita.

14. El Gobierno del Presidente Duque dio inicio a la implementación del Catastro Multipropósito previsto en el Acuerdo, financiado mediante un crédito de US$150 millones contraído con Banco Mundial y con el Banco Interamericano de Desarrollo. Esta es una meta transformadora, y un proyecto que Colombia estaba en mora de adelantar desde hace más de cinco décadas, con lo cual, al final del gobierno se planea tener el 60% del territorio con información catastral actualizada y el 100% del área de los municipios PDET.

En el actual gobierno se han ingresado 792.004 hectáreas al Fondo de Tierras de la Nación, para un total de 1.018.835 hectáreas, y que corresponde a un aporte del 78% sobre el avance total de hectáreas ingresadas al Fondo. Este número de hectáreas es 12.9 veces el área de la ciudad de Nueva York. Desde agosto de 2018 se han entregado a través del Fondo de Tierras 32.469 hectáreas en beneficio de 3.672 familias. 403.820 hectáreas de tierra han sido formalizadas durante el Gobierno del Presidente Duque, lo cual representa un avance en el 20% sobre el avance total de hectáreas regularizadas.

15. El Gobierno del Presidente Duque ha invertido USD $232 millones en el Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos Ilícitos (PNIS), beneficiando a las 99,097 familias que le apostaron a la legalidad en 14 departamentos y 56 municipios del país. En los dos años de gobierno Duque, se han erradicado 16.121 hectáreas de coca voluntariamente. El 96% de las familias vinculadas al programa han cumplido con los compromisos adquiridos. Luego de una verificación en 28 municipios, se encontró´ sólo un 0,2% de resiembra.

16. 314.469 víctimas de la violencia han recibido atención psicosocial y salud integral, el 58% de las cuales son mujeres. 79.806 víctimas accedieron a la medida de rehabilitación psicosocial con una inversión superior a USD 3.1 millones. Suráfrica, con cerca de 58 millones de habitantes, reparó a 16.000 víctimas luego del proceso de paz adelantado en ese país.

17. Durante el gobierno del presidente Duque, se han indemnizado a 199.308 víctimas (el 17% de las víctimas indemnizadas históricamente) por un valor cercano a los $1,6 billones de pesos. En este componente se desarrollaron lineamientos objetivos para la entrega gradual y progresiva de esta medida permitiendo así, reglas claras y de equidad para el desembolso de los pagos a las personas más vulnerables.

18. Se ha logrado reparar administrativamente a 13 sujetos de reparación colectiva de los 16 que se han reparado históricamente, adicionalmente se han implementado 926 acciones reparadoras en cumplimiento de los Planes Integrales de Reparación Colectiva, con una inversión cercana a $108.355 millones (USD 28,5M).

19. Durante el actual periodo presidencial, 324,299 víctimas de desplazamiento forzado superaron su situación de vulnerabilidad. Esto representa al 18% de la población que históricamente ha superado su situación de vulnerabilidad, dado que a hoy ya son 1´813.644 que han accedido a todos estos derechos. Se alcanzó una tasa de cobertura de afiliación al sistema de seguridad social y salud para la población víctima del 93%.

20. En estos dos años se han restituido más de 50.000 hectáreas. Durante este Gobierno, la Unidad de Restitución de Tierras en la ruta individual ha presentado ante la justicia 4.155 demandas de restitución, lo que representa el 37% de las solicitudes radicadas durante toda la vigencia de la Ley de Víctimas y de Restitución de Tierras, que completa nueve años (2011-2020).

Por su parte, en la ruta colectiva, el porcentaje de demandas para restituir los derechos territoriales de comunidades étnicas también representa un avance significativo, durante este Gobierno se han radicado 38 demandas, lo que representa el 41% del total demandas presentadas durante la vigencia de la ley.

En materia de sentencias durante estos dos años se han identificado aproximadamente 52.163 hectáreas con orden de compensación y/o restitución, beneficiando a 22.978 víctimas de despojo y desplazamiento forzado que hacen parte de comunidades campesinas, indígenas y afrodescendientes.

21. Con la política de Paz con Legalidad hemos llegado a zonas donde antes no se intervenía. La restitución llega a más del 80% del territorio. La Unidad de Restitución de Tierras participa en esta política en la cual se han recibido solicitudes en la totalidad de los 170 municipios PDET y se han realizado micro focalizaciones en 125 municipios PDET correspondiente a las 16 Subregiones. Durante este Gobierno se han intervenido 106 zonas nuevas de la mano de la Fuerza Pública, de las cuales 55 están ubicadas en municipios PDET.

22. El Gobierno está creando un campo de emprendedores. Se mejoró la capacidad económica de los campesinos víctimas de la violencia que regresaron a sus tierras a través de la implementación de proyectos productivos la cual se consolida con la política de Agricultura por Contrato, a través de sus dos estrategias “Coseche y Venda a la Fija” y “el Campo a un Clic”. Durante estos dos años 981 proyectos productivos han beneficiado a igual número de familias, en 20 departamentos afectados por la violencia, con inversiones de más de $31.400 millones para proyectos de ganadería, apicultura, avicultura, piscicultura, porcicultura y cultivos de hortalizas, plátano, yuca, pimienta, ají y teca, entre otros. Con estas familias se ha logrado la firma de 1.043 acuerdos de comercialización.

23. El Gobierno del Presidente Iván Duque ha formulado y cerrado técnicamente nueve Planes Nacionales de la Reforma Rural Integral. Actualmente, se cuenta con once Planes Nacionales Sectoriales cerrados técnicamente, de los cuales 8 se encuentran adoptados por acto administrativo por parte de los sectores. Estos planes contemplan la visión estratégica de la transformación de la ruralidad a 15 años (2031) y pretenden cerrar las brechas y alcanzar el bienestar e la población rural.

24. Se han aprobado 11 de las 20 emisoras para la convivencia y la reconciliación. Hoy se encuentran operando cinco emisoras en: Chaparral (Tolima), Ituango (Antioquia), Fonseca (Guajira), San Jacinto (Bolívar) y Convención (Norte de Santander). Las seis restantes fueron ya aprobadas en el marco de la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación del Acuerdo Final (CSIVI), donde participan funcionarios del gobierno nacional y delegados del componente FARC, al igual que los embajadores de Cuba y Noruega como países garantes, las cuales se encuentran en proceso de estructuración y estarán en: Algeciras (Huila), Florida (Valle del Cauca), Bojayá (Chocó), Arauquita (Arauca), Puerto Leguízamo (Putumayo) y El Tambo (Cauca). Así, el gobierno Duque habrá alcanzado una ejecución de más del 55% de la meta del indicador, previsto en su cumplimiento para el 2026, en otro avance de lo establecido en la política de Paz con Legalidad.

25. El programa “Mimbre, tejiendo Paz” fue emitido por el Canal Institucional entre enero de 2018 y marzo de 2020 como una herramienta clave para hacer pedagogía sobre la implementación del Acuerdo Final. Se trató de una producción de 104 capítulos (156 horas de material audiovisual) en la cual se invirtieron USD 2.53 millones y que permitió dar cumplimiento al punto 6.5.1.1. del Acuerdo Final.

 

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