En el 2012, Colombia continuó participando activamente en los foros y mecanismos regionales de integración y concertación política de los que hace parte, buscando posicionar temas que interesan al país y fortaleciendo el diálogo político y la concertación de posiciones en relación con distintos asuntos regionales e internacionales a través de las declaraciones emanadas de cada una de las cumbres realizadas en el año.
Colombia reafirmó su compromiso hacia la Asociación de Estados del Caribe –AEC-, impulsando la candidatura del doctor Alfonso Múnera Cavadía, al cargo de Secretario General de este mecanismo, elegido para el periodo 2012 – 2016, y quien tiene entre sus prioridades posicionar nuevamente a la AEC como un importante foro de cooperación en el Gran Caribe.
La Alianza del Pacífico y la construcción de un Área de Integración Profunda
También se avanzó de manera significativa hacia la consolidación de la Alianza del Pacífico -mecanismo de integración conformado por Colombia, Chile, Perú y México-, con la suscripción de su Acuerdo Marco en la Cumbre de Paranal, Chile, realizada el 6 de junio, con la que se dio un fuerte impulso a la iniciativa para la conformación de un ‘Área de Integración Profunda’ en la que sea posible la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas.
Al respecto, es relevante mencionar el levantamiento del requisito de visa para turistas colombianos por parte del Gobierno de México, a partir de noviembre de 2012, en cumplimiento de los compromisos adquiridos en el marco de la Alianza del Pacífico, promoviendo así un espacio abierto a los flujos migratorios legales, ordenados y seguros entre sus miembros. Por último es de resaltar, que Colombia asumirá la Presidencia Pro Tempore de la Alianza durante el año 2013.
Cumbre América del Sur – Países Árabes
Mención especial merece la reactivación del Mecanismo de Concertación Política Regional entre los Países de América del Sur y los Países Árabes –ASPA-, establecido en 2001 como una instancia de diálogo y promoción de la cooperación entre los Estados Miembros de la Liga Árabe y los Países Miembros de la Unión de Naciones Suramericanas – UNASUR-.
En la Cumbre realizada el 1 y 2 de octubre en Lima, el Presidente, Juan Manuel Santos, resaltó la importancia que Colombia otorga a este foro al ser el único mecanismo de relacionamiento a nivel multilateral con los países árabes. Dentro de las iniciativas propuestas, se destaca el ofrecimiento colombiano para ser sede de un encuentro de Directores de las Academias Diplomáticas de los países miembros para promover programas de intercambio cultural.
Cumbre Iberoamericana: generando oportunidades
El Presidente Juan Manuel Santos y la Canciller, María Ángela Holguín, asistieron a la XXII Cumbre Iberoamericana realizada en Cádiz el 17 y 18 de noviembre, que coincidió con la conmemoración del Bicentenario de la Constitución de Cádiz que tanta repercusión tuvo en el proceso independentista de las naciones latinoamericanas.
La Declaración de Cádiz suscrita por los mandatarios, incluyó el compromiso de sus países frente a los fenómenos que afectan su seguridad, como el terrorismo, el problema mundial de las drogas y la delincuencia organizada transnacional, al igual que en materia de desarrollo económico y social, cultura y medio ambiente. En particular, se destacó la promoción que hizo Colombia de una iniciativa para que los gobiernos se comprometan con políticas y programas dirigidos a la primera infancia.
Unasur: Construyendo la institucionalidad
El país refrendó su compromiso con la Unión de Naciones Suramericanas -UNASUR- mediante la participación en todas sus instancias de diálogo, en particular en la VI Reunión Ordinaria del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno realizada el 30 de noviembre en Lima, que contó con la asistencia del Presidente Juan Manuel Santos y la Canciller, María Ángela Holguín.
En ese espacio, se aprobaron importantes decisiones para el fortalecimiento institucional de UNASUR, dentro de las que se encuentran las relativas a los Lineamientos para el Relacionamiento con Terceros, el Reglamento para el financiamiento de las iniciativas comunes, la creación del Consejo Electoral de la UNASUR y del Consejo en materia de Seguridad Ciudadana, Justicia y Coordinación de Acciones contra la Delincuencia Organizada Trasnacional (instancia última que fue impulsada por Colombia con el fin de promover la cooperación en estos importantes ámbitos al interior del grupo).
En esta Cumbre fue aprobada una Declaración sobre el Proceso de Paz en Colombia, en la que los Jefes de Estado y de Gobierno de Suramérica, respaldan los diálogos que el Gobierno colombiano adelanta con las FARC.
Proyecto Mesoamérica
Es importante destacar los avances logrados en el marco del Proyecto Mesoamérica con: la suscripción de la Adenda 03-2012 al Memorando de Entendimiento de la Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas (RICAM) mediante la cual, se incorpora los tramos carreteros del país al proyecto del Corredor Pacífico; la participación del Instituto Agustín Codazzi y la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres en el fortalecimiento de la plataforma del Sistema Mesoamericano de Información Territorial; y, el ofrecimiento de Colombia para ser sede del III Foro Mesoamericano de PYMES que se realizará en el primer semestre del año 2013.
Otros foros y mecanismos
En el ámbito de la integración regional y subregional, Colombia ha demostrado su interés en promover la convergencia y complementariedad entre los diversos mecanismos existentes.
Es así como al entregar la Presidencia Pro Témpore de la Comunidad Andina – CAN-, Colombia dejó acordadas las bases para el proceso de reingeniería del Sistema Andino de Integración – SAI-, que ya se ha iniciado con la participación de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe – CEPAL- y la Fundación Getulio Vargas del Brasil.
De igual forma, en las diversas reuniones del Mercado Común del Sur –MERCOSUR, se ha subrayado la importancia de avanzar en acciones concretas que permitan un diálogo con la UNASUR y la CAN, para la identificación de áreas de convergencia, que propendan hacia una mayor eficiencia de la gestión de la gestión multilateral.
Notas relacionadas:
En el año 2012 Colombia consolidó sus relaciones con el continente americano
Afianzando las relaciones con América del Norte
Conectando las Américas, socios para la prosperidad
