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Seguimiento a Órdenes y Recomendaciones de órganos internacionales en materia de Derechos Humanos

 

Acto público de reconocimiento de responsabilidad internacional por parte del Estado colombiano en cumplimento de la Sentencia del 5 de julio de 2004  del Caso 19 comerciantes  Vs. Colombia.

 

Mediante Resolución 5674 del 2015, se creó el Grupo Interno de Trabajo de Seguimiento a las Órdenes y Recomendaciones de Órganos Internacionales en materia de Derechos Humanos – GSORO- dentro de la Dirección de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, actualmente conformado por una Coordinadora, seis profesionales y dos auxiliares administrativos, con el propósito de hacer de manera eficiente y articulada con las demás entidades del Estado, el seguimiento al cumplimiento de:

  • Las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos –CorteIDH

 

  • Los acuerdos de solución amistosa homologados por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos – CIDH de conformidad con el artículo 49 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos – CADH.
  • Los informes de fondo emitidos por la CIDH en virtud del artículo 51 de la CADH.
  • Los dictámenes del Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas de conformidad con el procedimiento establecido en el Pacto Internacional de Derechos Humanos y su Protocolo Facultativo, referente a comunicaciones individuales.

 

Entre las actividades que desarrolla la Coordinación -GSORO- se destacan:

  • Seguimiento y diagnóstico del estado de cumplimiento de las órdenes y recomendaciones de órganos internacionales en Derechos Humanos.
  • Propuesta, desarrollo y ejecución de medidas y acciones que permitan el cumplimiento de las órdenes y recomendaciones de Órganos Internacionales en materia de Derechos Humanos.
  • Reuniones y acciones con otras entidades a cargo de la ejecución/implementación de las medidas, recomendaciones y órdenes.
  • Reuniones y acciones con peticionarios y víctimas para seguimiento o concertación.
  • Remisión de solicitudes de información a otras entidades
  • Seguimiento a los procesos de indemnización realizados en el marco de la Ley 288 de 1996 (indemnización de perjuicios causados por violaciones a los derechos humanos en virtud de los dispuesto por órganos internacionales de DD.HH.) y del Decreto 507 de 2016 que la reglamenta.
  • Informes periódicos a los órganos Internacionales sobre el estado de cumplimiento de las Órdenes y Recomendaciones emitidas.
  • Participación en audiencias, reuniones de trabajo, sesiones, etc., relativas al estado de cumplimiento de las Órdenes y Recomendaciones de Órganos Internacionales en materia de Derechos Humanos.
  • En general todas aquellas relacionadas y dirigidas a impulsar el cumplimiento de órdenes y recomendaciones de órganos internacionales de derechos humanos.
  • Trámite de las peticiones que se presentan contra Colombia ante el Comité de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas, de acuerdo con los procedimientos definidos por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su Primer Protocolo Facultativo.

 

Sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos:

Actualmente, desde el Ministerio de Relaciones Exteriores se hace seguimiento al cumplimiento de las 17 sentencias en las que el Estado colombiano ha sido condenado.
1. Caballero Delgado y Santana (29/01/97)                                                                                              
2. Las Palmeras (06/12/01)                                                                                   
3. 19 Comerciantes (05/07/04)
4. Gutiérrez Soler (12/09/05)                                                                                                        
5. Masacre de Mapiripán (15/09/05)                                                                                                                  
6. Masacre de Pueblo Bello (31/01/06)                                                                                                                                                                                                                              
7. Masacre de Ituango (01/07/06)                                                                                                                  
8. Masacre de La Rochela (11/05/07)                                                                                                                                                                                                                                
9. Escué Zapata (04/07/07)
10. Valle Jaramillo (27/11/08)
11. Manuel Cepeda Vargas (26/05/10)                                                                                                         
12. Vélez Restrepo y Familiares (03/09/12)                                                                                                     
13. Masacre de Santo Domingo (30/11/12)                                                                                                     
14. Comunidades Afrodescendientes Desplazadas de la Cuenca del Rio Cacarica (Operación Génesis)(20/11/13)                                                                                                                                                                                                                           
15. Rodríguez Vera y Otros (Desaparecidos del Palacio de Justicia) (14/11/14)                                                                                                                  
16. Ángel Alberto Duque (26/02/16)
17. Yarce y Otras (Comuna 13) (22/11/16)

 

Soluciones Amistosas homologadas por la CIDH:

El Dorado, Meta, 11 de diciembre de 2016. Pancarta de los representantes de la víctima durante el acto de disculpas públicas y reconocimiento de responsabilidad internacional en cumplimiento del acuerdo de solución amistosa alcanzado en el caso Gerson Javier Caro.

La Convención Americana en su artículo 48 señala que la CIDH puede ponerse a disposición de las partes con el propósito de llegar a una solución amistosa en los casos o peticiones que estén bajo su estudio.

Este mecanismo evita una decisión sobre el fondo del asunto por parte de la CIDH o un eventual litigio del caso ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, a través de la concertación entre las partes para alcanzar un acuerdo:

  • Su cumplimiento se facilita, pues las partes determinan las condiciones de ejecución de las medidas acordadas.
  • Es flexible en cuanto a las medidas pactadas para garantizar la correcta reparación, la justicia y la no repetición de los hechos.

En el año 2016, la CIDH aprobó un total de 8 soluciones amistosas (3 de ellas para casos de Colombia), resaltando los beneficios de alcanzar una solución no contenciosa en los casos y peticiones al resolver estos asuntos “con medidas que corresponden a los intereses y las necesidades de las dos partes”, basadas en el respeto a los DD.HH., establecidos en la Convención Americana y otros instrumentos interamericanos de protección (Ver comunicado).

Con corte a mayo del 2017, la Coordinación -GSORO- hacía seguimiento a un total de nueve soluciones amistosas homologadas por la CIDH en los casos:

1. Masacre de Villatina                                                                                                                         
2. Jorge Antonio Barbosa Tarazona y Otros                                                                                       
3. Alba Lucía Rodríguez Cardona                                                                                                      
4. Masacre Estadero El Aracatazzo                                                                                                     
5. Masacre de Segovia                                                                                                                       
6. Gloria González Ardila y Familia                                               
7. Herson Javier Caro – Javier Apache                                                                                                              
8. Omar Zúñiga Vásquez y Amira Isabel Vásquez de Zúñiga
9. Masacre de Trujillo

 

Informes de Fondo de la CIDH de conformidad con el artículo 51 de la Convención Americana:

Según la CADH y el reglamento de la Comisión, una vez se resuelve el fondo de una petición o caso en donde se concluye que el Estado es responsable de la violación de derechos protegidos por la Convención u otro instrumento interamericano de protección, se emiten recomendaciones mediante un informe de fondo de carácter reservado (el Estado no está facultado para publicarlo), y se da un plazo para su cumplimiento.

Si en esta etapa la Comisión observa que el Estado ha ido implementando las medidas necesarias para cumplir con las recomendaciones, o ha acordado con los peticionarios una hoja de ruta para dar cumplimiento a las mismas, la Comisión puede determinar que el caso no sea enviado a la Corte Interamericana y se publique un nuevo informe de fondo donde se reiteran los hechos del caso, las conclusiones de la Comisión, las recomendaciones hechas al Estado y los avances alcanzados.

Los informes de fondo emitidos y publicados por la Comisión en casos que no fueron elevados a la Corte, pasan a ser competencia de la Coordinación de Seguimiento -GSORO- para impulsar y coordinar el cumplimiento de las recomendaciones pendientes.

A mayo del 2017, el grupo GSORO hacía seguimiento a un total de 24 informes y pendientes por publicarse dos informes más.

 

Comité de Derechos Humanos:

Colombia ratificó el 29 de octubre de1969 el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos del 16 de diciembre de 1966, por el cual se aceptó la competencia del Comité de Derechos Humanos para conocer de comunicaciones individuales en las que se alegue una presunta violación del Estado a derechos consagrados y protegidos por el Pacto.

La Coordinación de Seguimiento -GSORO- realiza y coordina la defensa del Estado ante esta instancia internacional de protección, así como el seguimiento a la implementación de las recomendaciones hechas por el Comité en sus dictámenes.

 

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