RESOLUCIÓN 161 DE 2012

(diciembre 21)

Diario Oficial No. 48.656 de 27 de diciembre de 2012

DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES

<NOTA DE VIGENCIA: Resolución 161 de 2012 revocada por el artículo 16 de la Resolución 44 de 2017>

Por la cual se conforman y reglamentan los Comités de Convivencias Laboral en la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

EL DIRECTOR GENERAL DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES,

en uso de sus facultades legales en especial de las conferidas por el artículo 9o de la Ley 1010 de 2006, el artículo 3o de la Resolución número 652 de 2012 del Ministerio del Trabajo,

CONSIDERANDO:

Que es necesario adoptar en la Unidad Administrativa Especial un marco regulatorio de las relaciones laborales existentes con los empleados a través del cual se dé estricto cumplimiento a las disposiciones contenidas en la Ley 1010 de 2008;

Que el artículo 3o de la Resolución número 2646 de 2008, del entonces Ministerio de la Protección Social, por la cual se establecen disposiciones y se definen responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y para la determinación del origen de patologías causadas por el estrés ocupacional y que en el literal l) establece la definición de “Acoso laboral: Toda conducta persistente y demostrable, ejercida sobre un empleado, trabajador por parte de un empleador, un jefe o superior jerárquico inmediato o mediato, un compañero de trabajo o un subalterno, encaminada a infundir miedo, intimidación, terror y angustia, a causar perjuicio laboral, generar desmotivación en el trabajo, o inducir la renuncia del mismo, conforme lo establece la Ley 1010 de 2006…”;

Que el artículo 14 de la Resolución número 2646 de 2008, establece como medida de prevención del Acoso Laboral “1.7 Conformar el Comité de Convivencia Laboral y establecer un procedimiento interno confidencial, conciliatorio y efectivo para prevenir las conducta de acoso laboral”;

Que el Ministerio de Trabajo, mediante Resolución número 652 del 30 de abril de 2012 dispuso la conformación y funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral en entidades públicas y empresas privadas;

Que el Ministerio de Trabajo mediante Resolución número 1356 del 18 de julio de 2012, modificó parcialmente la Resolución número 652 de 2012,

RESUELVE:

ARTÍCULO 1o. CONFORMACIÓN. <Resolución revocada por el artículo 16 de la Resolución 44 de 2017> <Artículo modificado por el artículo 1 de la Resolución 23 de 2013. El nuevo texto es el siguiente:> Siguiendo los lineamientos impartidos por el Ministerio del Trabajo mediante Resoluciones números 652 del 30 de abril de 2012 y 1356 del 18 de julio de 2012, conformar en la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, los Comités de Convivencia Laboral así:

PARÁGRAFO. De presentarse una situación que pueda constituir acoso laboral en la Direcciones Seccionales Delegadas de Impuestos y Aduanas de: Mitú, Puerto Carreño y San José del Guaviare, el caso será conocido por el Comité de Convivencia Laboral de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Villavicencio.

<El texto original es el siguiente:>

Siguiendo los lineamientos impartidos por el Ministerio del Trabajo mediante Resoluciones números 652 del 30 de abril de 2012 y 1356 del 18 de julio de 2012, conformar en la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Dian, los Comités de Convivencia Laboral así:

ARTÍCULO 2o. ELECCIÓN Y PERÍODO. <Resolución revocada por el artículo 16 de la Resolución 44 de 2017> La elección de los representantes de los empleados públicos de la DIAN ante los Comités de Convivencia Laboral, se realizará por votación directa y para un periodo de dos (2) años.

ARTÍCULO 3o. PERFIL DE LOS INTEGRANTES DE LOS COMITÉS DE CONVIVENCIA LABORAL. <Resolución revocada por el artículo 16 de la Resolución 44 de 2017> Los Comités de Convivencia Laboral deberán conformarse con empleados públicos que preferiblemente se caractericen por contar con competencias actitudinales y comportamentales como respeto, imparcialidad, tolerancia, serenidad, confidencialidad, reserva en el manejo de la información, ética, habilidades de comunicación asertiva, liderazgo y resolución de conflictos.

PARÁGRAFO 1o. La convocatoria para la elección de los representantes de los empleados públicos de la DIAN ante los Comités de Convivencia Laboral se divulgará a través de la página web de la Entidad y demás medios de comunicación interna. La Subdirección de Gestión de Personal expedirá un instructivo con los lineamientos para adelantar el proceso de elección de los representantes.

PARÁGRAFO 2o. No podrán conformar el Comité de Convivencia Laboral, empleados públicos contra quienes se haya formulado una acusación de acoso laboral, o que hayan sido víctimas de acoso laboral, en los últimos seis (6) meses anteriores a la fecha de la conformación del Comité.

ARTÍCULO 4o. REUNIONES ORDINARIAS. <Resolución revocada por el artículo 16 de la Resolución 44 de 2017> Los Comités de Convivencia Laboral, se reunirán de manera ordinaria una (1) vez cada tres (3) meses.

ARTÍCULO 5o. REUNIONES EXTRAORDINARIAS. <Resolución revocada por el artículo 16 de la Resolución 44 de 2017> Los Comités de Convivencia Laboral se podrán reunir con carácter extraordinario cuando se presenten casos que requiera de su intervención inmediata y podrán ser convocadas por cualquiera de los integrantes del comité.

ARTÍCULO 6o. QUÓRUM. <Resolución revocada por el artículo 16 de la Resolución 44 de 2017> Constituirán quórum para sesionar, la presencia de la mitad más uno de los miembros del Comité de Convivencia Laboral, cuando el número que lo conforman lo permita.

ARTÍCULO 7o. ACTA DE CONSTITUCIÓN. <Resolución revocada por el artículo 16 de la Resolución 44 de 2017> En la primera reunión del Comité de Convivencia Laboral deberán elaborar el acta de constitución correspondiente, en la que se incluyan los nombres del Presidente y el Secretario elegidos al interior del Comité.

PARÁGRAFO. En la primera reunión del Comité deberá, además, elaborarse el cronograma general de acciones a desarrollar durante el periodo.

ARTÍCULO 8o. FALTAS TEMPORAL O DEFINITIVA. <Resolución revocada por el artículo 16 de la Resolución 44 de 2017> En caso de faltas temporales o definitivas de uno o más de los representantes de los empleados públicos de la DIAN ante el Comité de Convivencia Laboral, este debe ser reemplazado por su suplente, o si este no estuviere o se retirara de la Entidad, lo hará quien ocupó el siguiente lugar en número de votos en las elecciones del Comité, con su respectivo suplente. Se actuará de la misma forma cuando el empleado público sea trasladado.

En el evento de no existir más candidatos, el Director Seccional convocará a una nueva elección. En estos casos la vigencia del o los integrantes elegidos terminará cuando culmine el periodo del Comité de Convivencia Laboral activo en el momento de la nueva elección. En el caso de que la falta temporal o definitiva sea del empleado designado por el Director, este deberá ser remplazado en el Comité, por el funcionario que el Director General para el caso del Nivel Central, o el Director Seccional, designe, encargue o asigne para ocupar el cargo correspondiente.

ARTÍCULO 9o. LINEAMIENTOS GENERALES DEL COMITÉ. <Resolución revocada por el artículo 16 de la Resolución 44 de 2017> Los Comités de Convivencia Laboral que se conforman en cumplimiento de esta resolución deben atender los siguientes lineamientos:

1. Elegir mediante votación interna, de entre sus miembros un Presidente y un Secretario.

2. Ser el canal por excelencia para divulgar las actividades y acciones desarrolladas por la Entidad, para prevenir el acoso laboral al interior de la misma.

3. No serán instrumento de negociaciones laborales, salariales y/o disciplinarias.

4. Orientar sus actividades a la búsqueda de atención a las conductas que puedan configurar acoso laboral.

5. No remplazarán a las áreas responsables de proyectar, proponer y/o ejecutar las acciones de promoción del respeto y la convivencia y de prevenir las conductas de acoso laboral.

ARTÍCULO 10. FUNCIONES DEL COMITÉ. <Resolución revocada por el artículo 16 de la Resolución 44 de 2017> Son funciones de los Comités de Convivencia Laboral de la Dirección de Impuestos y Aduanas las siguientes:

1. Recibir y dar trámite a las quejas presentadas por los empleados del Nivel Central o de la Dirección Seccional, según sea el caso, en las que se describan situaciones que puedan constituir acoso laboral, así como las pruebas que las soportan.

2. Examinar de manera confidencial los casos específicos o puntuales, en los que se formule queja o reclamo, que pudiera tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral, al interior del Nivel Central o de la Dirección Seccional, según sea el caso.

3. Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los hechos que dieron lugar a la queja.

4. Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diálogo entre las partes involucradas, promoviendo compromisos mutuos para llegar a una solución efectiva de las controversias.

5. Formular un plan de mejora concertado entre las partes, para construir, renovar y promover la convivencia laboral, garantizando en todos los casos el principio de la confidencialidad.

6. Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes involucradas en la queja, verificando su cumplimiento de acuerdo con lo pactado.

7. En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes, no se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista, el Comité de Convivencia Laboral, deberá remitir la queja a la Procuraduría de la Nación.

8. Presentar a la alta dirección las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas preventivas y correctivas del acoso laboral, así como el informe anual de resultados de la gestión del Comité de Convivencia Laboral y los informes requeridos por los organismos de control.

9. Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comité de Convivencia Laboral a las dependencias de gestión del recurso humano y salud ocupacional de la Entidad.

10. Elaborar informes trimestrales sobre la gestión del Comité que incluyan estadísticas de las quejas, seguimiento de los casos y recomendaciones, los cuales serán presentados a la alta dirección de la Entidad.

PARÁGRAFO. De presentarse una situación que pueda constituir acoso laboral en la Dirección Seccional Delegada de Impuestos y Aduanas de San José del Guaviare, el caso será conocido por el Comité de Convivencia Laboral de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Villavicencio.

ARTÍCULO 11. FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE CONVIVENCIA LABORAL. <Resolución revocada por el artículo 16 de la Resolución 44 de 2017> Son funciones del Presidente del Comité de Acoso Laboral, las siguientes:

1. Convocar a los miembros del Comité a las sesiones ordinarias y extraordinarias que se efectúen.

2. Presidir las reuniones ordinarias y extraordinarias, en forma dinámica, oportuna y eficaz.

3. Tramitar ante la administración de la Entidad, las recomendaciones aprobadas en el Comité.

4. Gestionar ante la alta dirección, los recursos requeridos para el funcionamiento del Comité.

ARTÍCULO 12. FUNCIONES DEL SECRETARIO DEL COMITÉ DE CONVIVENCIA LABORAL. <Resolución revocada por el artículo 16 de la Resolución 44 de 2017> Son funciones del Secretario del Comité de Convivencia Laboral, las siguientes:

1. Recibir y dar trámite a las quejas presentadas por escrito en las que se describan las situaciones que puedan constituir acoso laboral, así como las pruebas que las soportan.

2. Enviar por medio físico o electrónico a los miembros del Comité, la convocatoria realizada por el presidente a las sesiones ordinarias y extraordinarias, indicando el día, la hora y el lugar de la reunión.

3. Citar individualmente a cada una de las partes involucradas en las quejas, con el fin de escuchar los hechos que dieron lugar a la misma.

4. Citar conjuntamente a los empleados involucrados en las quejas con el fin de establecer compromisos de convivencia.

5. Llevar el archivo de las quejas presentadas, los documentos soporte y velar por la reserva, custodia y confidencialidad de la información.

6. Elaborar el Orden del Día y las actas de cada una de las sesiones del Comité.

7. Enviar las comunicaciones con las recomendaciones dadas por el Comité, a las diferentes dependencias de la Entidad.

8. Citar a reuniones y solicitar los soportes requeridos para hacer seguimiento al cumplimiento de los compromisos adquiridos por cada una de las partes involucradas.

9. Elaborar informes trimestrales sobre la gestión del comité que incluya estadísticas de las quejas, seguimiento de los casos y recomendaciones, los cuales serán presentados a la alta dirección de la Entidad.

ARTÍCULO 13. PROCEDIMIENTO. <Resolución revocada por el artículo 16 de la Resolución 44 de 2017> Para el adecuado y efectivo funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral, se establece:

1. El procedimiento conciliatorio interno, como mecanismo de prevención y corrección de situaciones de acoso laboral será confidencial, reservado, amigable, basado en el diálogo y respeto mutuo y dirigido a procurar la superación de dichas conductas.

2. El procedimiento tendrá las siguientes etapas:

2.1 El afectado deberá informar, por escrito, al secretario del Comité de Convivencia Laboral sobre la situación de acoso.

2.2 El Comité citará por escrito y escuchará a las partes, por separado, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha correspondiente al conocimiento de los hechos.

2.3 El Comité, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes citará y reunirá a las partes en conflicto con el propósito de propiciar que las partes propongan acciones y establezcan mecanismos encaminados a superar las situaciones expuestas dentro de un ambiente de cordialidad y respeto.

2.4 Si se presenta acuerdo, se deberá firmar un acta de conciliación por las partes y los miembros del comité, en la cual se deberán incluir los compromisos que cada uno asuma, las acciones correctivas y las recomendaciones del Comité.

2.5 Si no se presenta acuerdo, el acta deberá ser firmada por las partes y los miembros del comité, indicando de manera clara las razones por las que no fue posible llegar a acuerdo. En este caso, tanto las partes como el comité, quedan en libertad para solicitar la intervención de una instancia superior.

2.6 En caso que alguna de las partes interesadas no asista, deberá justificar debidamente su ausencia ante el Comité, y este fijará una nueva fecha que no podrá ser superior a los cinco (5) días hábiles siguientes. Si no se presenta a la segunda citación, o no justifica su inasistencia, se entenderá que no existe voluntad conciliatoria, de lo cual se dejará constancia en el acta suscrita por las partes y los miembros del Comité.

3. Cuando en la conducta denunciada se encuentre involucrado alguno de los representantes del empleado, este deberá ser remplazado para atender la queja por su suplente. En caso que la queja sobre presunto acoso laboral involucre al Director Seccional, esta deberá remitirse de inmediato al Comité de Convivencia Laboral del Nivel Central.

ARTÍCULO 14. <Resolución revocada por el artículo 16 de la Resolución 44 de 2017> La jornada de elección de los representantes de los empleados ante los Comités de Convivencia Laboral para el primer periodo se hará a más tardar durante el primer bimestre del año 2013.

ARTÍCULO 15. TRANSITORIO. <Resolución revocada por el artículo 16 de la Resolución 44 de 2017> Los Comités de Conciliación para la Resolución de Conflictos de Acoso Laboral, formalmente integrados mediante los Memorandos números 462 del 2 de septiembre de 2010, 517 del 24 de septiembre de 2010, 140 del 6 de abril de 2011 y 359 del 7 de septiembre de 2012, seguirán funcionando y se regirán por las normas que los regulan hasta que se produzca la elección de los representantes de los empleados ante los Comités de Convivencia Laboral de que trata la presente resolución.

ARTÍCULO 16. VIGENCIA. <Resolución revocada por el artículo 16 de la Resolución 44 de 2017> La presente resolución rige partir de su publicación y deroga la Resolución número 005508 del 13 de mayo de 2006 y demás disposiciones que le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D. C., a 21 de diciembre de 2012.

El Director General,

JUAN RICARDO ORTEGA LÓPEZ.

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ISSN [2256-1633 (En linea)]
Última actualización: 31 de marzo de 2018

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