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Dirección para el Desarrollo y la Integración Fronteriza

Aspectos generales de las Fronteras de Colombia

 

Colombia comparte fronteras terrestres y marítimas con 11 países latinoamericanos. Son reconocidos por Ley 13 departamentos fronterizos, 77 municipios y 13 corregimientos departamentales.  De la población total, el 10% vive en zonas de frontera y de ellos el 21.9% corresponde a población de grupos étnicos. En el territorio fronterizo se encuentran comunidades indígenas, afrocolombianos, raizales y rom.

 

Desde el 2010 el Ministerio de Relaciones Exteriores, a través del Plan Fronteras para la Prosperidad (PFP), ha venido desarrollando un proceso de intervención y fortalecimiento de la presencia del Estado colombiano en las zonas de frontera del país a través de una actuación articulada con las autoridades nacionales, regionales, locales y con las comunidades, siendo estas las directas beneficiarias de los proyectos. El arduo trabajo realizado por el PFP se refleja en los 652 proyectos ejecutados y en ejecución a la fecha, que representan una inversión total de $138 mil millones, de los cuales el PFP ha aportado $57 mil millones en los sectores de energía, deporte, educación, cultura, gobernabilidad, agua y saneamiento básico, salud e identificación y desarrollo económico.

El Plan Fronteras para la Prosperidad a mediados del año 2016 se transformó en la Dirección para el Desarrollo y la Integración Fronteriza (DDIF), dependiente del despacho de la Señora Canciller María Ángela Holguín, con miras a darle continuidad y estabilidad a largo plazo a las iniciativas que ha desarrollado la Cancillería en las zonas de frontera. Este desarrollo institucional fortalece la intervención del Estado colombiano en estas zonas y adicionalmente da un impulso a todos los temas de integración fronteriza que desde este ministerio se han venido articulando. Tal es el caso de la estructuración y funcionamiento de los planes binacionales (actualmente con Ecuador y Perú), construcción y fortalecimiento de la Política Pública contenida en el documento Conpes 3805 “Prosperidad para las Fronteras de Colombia” (conjuntamente con el Departamento Nacional de Planeación), coordinación y funcionamiento de mecanismos de integración con los países vecinos y aquellos temas relacionados con el beneficio de las comunidades ubicadas en zonas de frontera.

Esta gestión es realizada por el PFP de manera conjunta con las entidades del Gobierno Nacional, al igual que con las entidades territoriales, sector privado y tercer sector de los 13 departamentos definidos por la ley como fronterizos: La Guajira, Cesar, Norte de Santander, Boyacá, Arauca, Vichada, Guainía, Vaupés, Amazonas, Putumayo, Nariño, Chocó y San Andrés y Providencia.

El PFP está cimentado en los siguientes principios:

Desarrollo sustentable
Se entiende como “el desarrollo que satisface las necesidades actuales sin comprometer la capacidad para atender necesidades de las generaciones futuras” (State of the World Report, 1987).

Desarrollo humano
Los proyectos generarán oportunidades para el mejoramiento de la calidad de vida de poblaciones vulnerables. Se deben lograr resultados concretos y mensurables, manteniendo al mismo tiempo una visión de largo plazo.

Política pública diferencial
El MRE reconoce que cada subregión de frontera tiene unas problemáticas propias, un contexto particular y diferencial, por lo que las líneas de acción no serán necesariamente iguales.

Enfoque local y sostenible
El establecimiento de prioridades, la toma de decisiones y la ejecución de los proyectos contará con la participación activa y directa de organizaciones sociales de las comunidades beneficiadas y las autoridades locales, para lograr que el proceso sea sostenible en el tiempo y se fortalezca la capacidad institucional y de gestión local.

Amplia participación
Se generarán espacios de concertación y alianzas entre los gobiernos (nacionales, locales y/o regionales), empresas privadas, organizaciones del tercer sector, en el desarrollo de los proyectos.

Coordinación y liderazgo central con visión local
El Ministerio de Relaciones Exteriores es articulador de las demás entidades del gobierno nacional, teniendo en cuenta los esfuerzos, políticas y programas que actualmente están en desarrollo.
 

 

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