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Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)

 



 

El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente –PNUMA- es la principal autoridad ambiental a nivel mundial. El PNUMA tiene el mandato de evaluar el estado del medio ambiente mundial y las causas de los impactos ambientales. Actúa como intermediario científico-normativo velando porque el conocimiento fluya desde la investigación básica y aplicada, y se traduzca en medidas normativas en beneficio de las sociedades.

El PNUMA es un organismo fundamental para los Acuerdos Ambientales Multilaterales toda vez que ejerce la Secretaría de los Convenios de Sustancias Químicas (Rotterdam, Estocolmo y Basilea), la Plataforma Intergubernamental Científico-normativa sobre Diversidad Biológica y Servicios de los Ecosistemas (IPBES), el Marco de 10 años de Programas de Consumo y Producción Sostenible (10YFP), y el Protocolo de Montreal, entre otros.

En el marco de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible –Rio+20, como parte del fortalecimiento de la gobernanza ambiental internacional, se decidió fortalecer el PNUMA. Este fortalecimiento supuso el establecimiento de una membrecía universal, velar por tener recursos financieros estables, adecuados y seguros; asegurar la participación de todos los interesados, entre otros.

Durante la primera sesión universal del Consejo de Administración del PNUMA llevada a cabo del 18 al 22 de febrero de 2013 en Nairobi, Kenia, fue adoptada una decisión sobre el fortalecimiento del programa. La decisión incluyó reemplazar el Consejo de Administración del PNUMA por la denominada Asamblea de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente del PNUMA (UNEA, por su sigla en ingles). De igual forma, se decidió reemplazar el Foro Ambiental Mundial a Nivel Ministerial PNUMA por un segmento de Alto Nivel de dos días de duración al final de la Asamblea.

En este sentido, la Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente es el máximo órgano de Gobierno del PNUMA. Está conformada por los 193 Estados Miembros de Naciones Unidas y sus Estados Observadores, se reúne cada dos años y tiene el mandato de tomar decisiones estratégicas en materia ambiental, proporcionar directrices políticas en el trabajo del PNUMA, revisar el estado del medio ambiente mundial, abordar problemas ambientales emergentes, promover un enfoque científico-político, revisar el desempeño del Programa y tomar decisiones organizacionales. Cuenta con un Bureau de 10 miembros (2 por región), elegidos por un período de dos años con base en principios de rotación y representación geográfica equitativa.

La UNEA-3 se celebró del 4-6 de diciembre de 2017 en Nairobi bajo el tema “Hacia un Planeta libre de contaminación”. La Asamblea concluyó con la adopción de una Declaración Ministerial, 11 resoluciones y tres decisiones adoptadas por consenso enfocadas en contaminación, la visibilidad de la Asamblea, la implementación del Documento “El futuro que queremos” de Rio +20 y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y sus metas.

La UNEA-4 tendrá lugar de marzo 11 al 15 de 2019 en Nairobi, Kenia y será precedida por el Cuarto Comité de Representantes Permanentes de Composición Abierta del 4 al 8 marzo donde se negociarán las resoluciones y decisiones a adoptar. El tema de la Asamblea será “Soluciones Innovadoras para retos ambientales, y consumo y producción sostenible”.

Actualmente Colombia, representada por su Embajada en Nairobi, Kenia, participa en las reuniones del Comité de Representantes Permanentes del PNUMA, organismo subsidiario, que brinda asesoramiento sobre cuestiones normativas, prepara proyectos de decisión, presenta informes periódicos sobre la implementación del programa de trabajo y los proyectos del PNUMA, y contribuye a la preparación de su Asamblea.

Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe

Los foros regionales como el Foro de Ministros de Ambiente de América Latina y el Caribe se consideran de gran relevancia para la definición de prioridades y necesidades regionales, así como procesos de consulta para el establecimiento de posiciones conjuntas a ser posicionados en foros globales.

En 2016 Colombia, en calidad de presidente del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe, y a través del Ministerio de Ambiente y Cancillería, hospedó, por primera vez, la XX Reunión del Foro de Ministros. En esta plataforma de diálogo de la región se revisan los temas más relevantes de la agenda ambiental regional y mundial y se acuerdan acciones conjuntas que articulen las políticas ambientales y de desarrollo sostenible.  El evento culminó de forma exitosa con la adopción de la Declaración de Cartagena, y de diez decisiones en temas de océanos, biodiversidad, químicos y desechos, educación ambiental, cambio climático, desarrollo sostenible, entre otros. Asimismo, en 2017 Colombia hospedó en el Salón Bolívar de Cancillería la Reunión Intersesional del Foro de Ministros en la cual se revisaron los avances en la implementación de las decisiones acordadas en 2016. En el marco de la Declaración, y en seguimiento a una propuesta de la Presidencia colombiana, los Ministros de la región acordaron empezar a usar los mecanismos del Foro para cooperar e intercambiar experiencias, con el fin de orientarlo hacia la implementación de acciones y resultados tangibles en materia ambiental y desarrollo sostenible en la región.

La XXI Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe tuvo lugar en Buenos Aires, Argentina, del 9 al 12 de octubre de 2018, allí los países discutieron sobre las prioridades regionales en materia de medio ambiente incluyendo la participación de la región para la próxima UNEA y acordaron trabajar en pro de los objetivos de Desarrollo Sostenible hacia el 2030.

 

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